《河南日?qǐng)?bào)》（2022年05月14日 第12版）

□本報(bào)記者譚勇劉曉陽(yáng)

俯瞰中國(guó)的江河版圖，南水北調(diào)中線一期工程出丹江口水庫(kù)，自南向北，一路連通長(zhǎng)江、淮河、黃河和海河流域，形成四大流域相互連接的國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，構(gòu)建了“四橫三縱，南北調(diào)配，東西互濟(jì)”的水資源新格局。

奔騰不息的丹江水一路向北，潤(rùn)澤華北大地。南水北調(diào)中線工程已然成為北方許多城市的供水安全生命線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障線和生態(tài)恢復(fù)水脈線。

來(lái)自省水利廳數(shù)據(jù)，通水以來(lái)，南水北調(diào)中線工程供水水質(zhì)始終保持在Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，全線累計(jì)供水近460億立方米，直接受益人口7900萬(wàn)，2021年5月14日至今調(diào)水量超96億立方米，創(chuàng)歷史同期最高值。

如今，沿線各受水城市的生活供水保證率從最低不足75%提高到95%以上，工業(yè)供水保證率達(dá)90%以上，北京城區(qū)七成以上供水為南水北調(diào)水，天津市主城區(qū)供水幾乎全部為南水北調(diào)水。

作為南水北調(diào)中線工程核心水源地和渠首所在地，隨著南水北調(diào)工程供水地位逐步由“輔”變“主”、用水需求由“弱”變“強(qiáng)”，南水北調(diào)水也已成為河南城鄉(xiāng)供水區(qū)居民的主水源。

截至5月13日，南水北調(diào)中線工程累計(jì)向我省供水超160億立方米（含生態(tài)補(bǔ)水），全省11個(gè)省轄市市區(qū)、43個(gè)縣（市、區(qū)）城區(qū)和101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2600萬(wàn)人直接受益；累計(jì)向我省26條河流、8個(gè)湖庫(kù)生態(tài)補(bǔ)水約35億立方米，讓生態(tài)美景永駐中原大地。

牢記囑托守好一庫(kù)碧水

牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，這一年河南謀大事、成要事、破難事。

始丹江，出南陽(yáng)，穿黃河，依太行，我省南水北調(diào)飲用水水源，自南陽(yáng)丹江口庫(kù)區(qū)沿總干渠直到安陽(yáng)。這一年，我省對(duì)這一飲用水水源進(jìn)行了立法保護(hù)。

從去年5月31日成立立法起草工作組，到今年1月8日省十三屆人大六次會(huì)議表決通過(guò)，完成立法保護(hù)南水北調(diào)飲用水水源僅用時(shí)233天。

“南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。”省水利廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)陳德新說(shuō)，《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)條例》出臺(tái)后，水質(zhì)保護(hù)更加嚴(yán)格，執(zhí)法模式改為綜合，水源保護(hù)更有保障。

有了法制，還要建機(jī)制。這一年，南水北調(diào)河湖長(zhǎng)制應(yīng)運(yùn)而生。

南水北調(diào)滎陽(yáng)段33公里河道靜靜流淌，由此穿越黃河，一路北送。“保障南水北調(diào)一渠清水北送，是河長(zhǎng)的職責(zé)和使命。”作為滎陽(yáng)市市長(zhǎng)、南水北調(diào)滎陽(yáng)段河長(zhǎng)，王效光深感肩上責(zé)任重大。在按照規(guī)定動(dòng)作開(kāi)展巡河的基礎(chǔ)上，他想得最多的是創(chuàng)新方法破難題，僅用7天時(shí)間就解決了南水北調(diào)關(guān)帝廟段左排下游排水溝淤積問(wèn)題，保障了供水安全。

王效光只是我省南水北調(diào)河湖長(zhǎng)中的一員。“河南在中線率先建立起南水北調(diào)河湖長(zhǎng)制?！笔∷麖d河長(zhǎng)處負(fù)責(zé)人介紹，河南在工程沿線8個(gè)省轄市40個(gè)縣（市、區(qū)）全面建立南水北調(diào)水源區(qū)和干線工程省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河湖長(zhǎng)體系，共設(shè)立河湖長(zhǎng)987名。

為確保水質(zhì)安全，渠首生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心采取自動(dòng)監(jiān)測(cè)與人工監(jiān)測(cè)相結(jié)合，每月開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)，定期對(duì)庫(kù)區(qū)8個(gè)點(diǎn)位和入庫(kù)支流12個(gè)斷面實(shí)施監(jiān)測(cè)分析，每年開(kāi)展一次109項(xiàng)地表水全因子分析監(jiān)測(cè)。

保水質(zhì)，植綠護(hù)綠很重要。通過(guò)不斷植綠，昔日的淅川縣石漠化區(qū)域如今已重新披上綠裝，淅川環(huán)丹江口水庫(kù)兩岸郁郁蔥蔥，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，環(huán)庫(kù)森林覆蓋率由“十二五”末的45.3%提升到如今的52.4%，庫(kù)區(qū)綠色屏障初步形成。自通水以來(lái)，河南已經(jīng)累計(jì)完成總干渠兩側(cè)生態(tài)帶面積23萬(wàn)畝，在總干渠兩側(cè)970平方公里水源保護(hù)區(qū)筑起生態(tài)安全屏障。

調(diào)蓄有力護(hù)好清水北送

對(duì)河南而言，這一年注定不平凡。

去年7月份汛期，南水北調(diào)中線工程出現(xiàn)了左岸排水不暢、村莊內(nèi)澇等情況。針對(duì)洪水這一“心腹大患”，河南規(guī)劃實(shí)施防洪影響處理后續(xù)工程，加強(qiáng)總干渠紅線外272處防汛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范，確保度汛安全。

“南水北調(diào)中線工程是‘直腸子’工程，配套的調(diào)蓄水庫(kù)工程必不可少?！编嵵荽髮W(xué)水利科學(xué)與工程學(xué)院教授左其亭坦言，南水北調(diào)工程運(yùn)行7年多，如沒(méi)有調(diào)蓄工程，水豐時(shí)存不下來(lái)，一旦遇到水源區(qū)枯水年份或工程維修時(shí)易導(dǎo)致斷水風(fēng)險(xiǎn)。

“推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，確保供水安全，河南正在加快調(diào)蓄工程建設(shè)。”省水利廳南水北調(diào)工程建設(shè)處處長(zhǎng)石世魁介紹，根據(jù)修訂完善的《河南省南水北調(diào)水資源利用專項(xiàng)規(guī)劃》，河南規(guī)劃了觀音寺等9座調(diào)蓄工程，總庫(kù)容約28億立方米；規(guī)劃了南水北調(diào)新建供水工程、水廠及配套管網(wǎng)工程、生態(tài)補(bǔ)水工程等。其中，觀音寺調(diào)蓄工程已列入國(guó)家2020—2022年重點(diǎn)推進(jìn)的150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目，觀音寺、魚(yú)泉、沙陀湖3座調(diào)蓄工程已被列入國(guó)家“十四五”水安全保障規(guī)劃。

一方面調(diào)蓄工程建設(shè)快馬加鞭，一方面利用已有水庫(kù)進(jìn)行調(diào)蓄。我省南水北調(diào)配套工程原規(guī)劃調(diào)蓄水庫(kù)有白龜山、蘭營(yíng)、望京樓、老觀寨、尖崗、常莊等6座。通過(guò)調(diào)度和工程措施，燕山、白沙、紙坊等3座水庫(kù)已具備調(diào)蓄條件，目前全省共有9座現(xiàn)有水庫(kù)可以調(diào)蓄。

“規(guī)劃新建的9座調(diào)蓄工程全部建成后，河南將形成以總干渠為紐帶，以供水線路、生態(tài)補(bǔ)水河道為脈絡(luò)，以調(diào)蓄水庫(kù)為點(diǎn)狀保障，輻射水廠及配套管網(wǎng)、河湖庫(kù)網(wǎng)的南水北調(diào)供水網(wǎng)絡(luò)，提高南水北調(diào)水資源在我省的利用能力，實(shí)現(xiàn)在南水北調(diào)水資源豐枯變化下的彈性應(yīng)對(duì)，形成‘一渠清水送萬(wàn)家，多水聯(lián)調(diào)保安全’的水資源利用格局?！笔∷麖d黨組書(shū)記劉正才說(shuō)。

幸福民生建好現(xiàn)代水網(wǎng)

2019年，習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研河南時(shí)提出“構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系”的重要指示，2021年5月14日在南陽(yáng)主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)提出“要加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)”的重大要求。

不久前，水利部計(jì)劃開(kāi)展省級(jí)水網(wǎng)先行區(qū)創(chuàng)建工作，這是國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)以來(lái)的重大舉措。河南占“四橫三縱”國(guó)家水網(wǎng)中的“兩橫一縱”，且處于國(guó)家水網(wǎng)的中心位置。

“河南爭(zhēng)創(chuàng)這個(gè)先行區(qū)，有機(jī)遇、有優(yōu)勢(shì)?！笔∷麖d廳長(zhǎng)孫運(yùn)鋒表示，通過(guò)工程建設(shè)，立足“三橫一縱四域”的省級(jí)水網(wǎng)布局，密切結(jié)合區(qū)域自然水系和引調(diào)水工程等，科學(xué)規(guī)劃市、縣水網(wǎng)，建設(shè)綱、目、結(jié)清晰的水網(wǎng)“一張圖”，全面增強(qiáng)我國(guó)水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。

這“一縱”就是南水北調(diào)中線工程總干渠，是國(guó)家水網(wǎng)的主骨架和大動(dòng)脈，也是全省水資源時(shí)空調(diào)配的重要通道。

“五一”假期過(guò)后，鄭州工大高新材料科技有限公司總經(jīng)理趙振波每天中午都為在家上網(wǎng)課的外孫準(zhǔn)備午飯，所用的水就來(lái)自丹江口庫(kù)區(qū)。目前，鄭州中心城區(qū)90%以上居民生活用水為南水北調(diào)水。作為外墻保溫行業(yè)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的“無(wú)機(jī)塑化微孔保溫板”的主要發(fā)明者，趙振波正在謀劃在清豐縣投資建廠擴(kuò)大規(guī)模，他所看重的就是當(dāng)?shù)卣裆鸀橄鹊那閼选?

濮陽(yáng)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目是濮陽(yáng)市政府與河南水投集團(tuán)聯(lián)合打造的民生工程，實(shí)現(xiàn)了包括清豐縣在內(nèi)的丹江水全域覆蓋。近一段時(shí)期，負(fù)責(zé)濮陽(yáng)項(xiàng)目的河南水投集團(tuán)中州水務(wù)副總經(jīng)理車(chē)奇星又開(kāi)始穿梭在鄭州和開(kāi)封之間，即將開(kāi)始的鄭開(kāi)同城東部供水工程就是南水北調(diào)供水效益不斷擴(kuò)大的體現(xiàn)，不久的將來(lái)開(kāi)封也將用上丹江水。

以城鄉(xiāng)供水一體化為目標(biāo)，這一年，河南省進(jìn)一步擴(kuò)大南水北調(diào)規(guī)劃供水范圍，舞鋼、淮陽(yáng)、濮陽(yáng)、臺(tái)前、范縣等5個(gè)縣（市、區(qū)）供水工程建成通水，鄭開(kāi)同城東部等18個(gè)市、縣（市、區(qū)）新增配套供水工程建設(shè)提速。“南水北調(diào)中線工程總干渠與配套工程在河南省形成了南北一縱線、東西多橫線的供水水網(wǎng)，形狀像一個(gè)魚(yú)骨架?！笔∷麖d二級(jí)巡視員雷淮平說(shuō)。

“建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)是國(guó)家治水布局下的一盤(pán)大棋。在這個(gè)棋盤(pán)上，南水北調(diào)東中線和西線都是關(guān)鍵棋子，是決定國(guó)家水網(wǎng)棋局走向的點(diǎn)睛之筆。”中國(guó)工程院院士、水文水資源專家王浩這樣評(píng)價(jià)。

這條人工天河，已是國(guó)家水網(wǎng)中造福華北、潤(rùn)澤京津的“幸福河”！

專家點(diǎn)評(píng)   以綠色低碳理念科學(xué)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量建設(shè)

□張占倉(cāng)

2021年5月，習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話中，充分肯定了我國(guó)經(jīng)過(guò)多年艱苦努力建設(shè)的南水北調(diào)工程的重大歷史意義，明確提出繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實(shí)施調(diào)水工程的總體要求，對(duì)全國(guó)持續(xù)做好南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)作出全面部署。一年來(lái)，按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，經(jīng)過(guò)各個(gè)方面的持續(xù)研究與實(shí)踐探索，我們認(rèn)為以綠色低碳理念科學(xué)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量建設(shè)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化以下四大戰(zhàn)略舉措。

第一，積極踐行綠色低碳發(fā)展理念。適應(yīng)全球綠色低碳發(fā)展的歷史趨勢(shì)，積極配合我們國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施，在持續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，必須堅(jiān)定不移樹(shù)立綠色低碳發(fā)展理念，從具體的工程設(shè)計(jì)與建設(shè)做起，充分尊重自然規(guī)律，適應(yīng)各地的自然地理特點(diǎn)，以更高要求加強(qiáng)南水北調(diào)工程水源區(qū)和沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，科學(xué)布局與優(yōu)化調(diào)水線路、在試驗(yàn)探索的基礎(chǔ)上合理確定總體調(diào)水規(guī)模、精準(zhǔn)把握一年四季的調(diào)水時(shí)序，既充分發(fā)揮南水北調(diào)工程為沿線地區(qū)補(bǔ)水潤(rùn)心的生態(tài)效應(yīng)，促進(jìn)更大區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善，又最大限度發(fā)揮南水北調(diào)精神的人文效應(yīng)，弘揚(yáng)資源共享、吃水不忘挖井人的優(yōu)秀文化品質(zhì)，讓南水北調(diào)精神普照中華大地，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第二，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，必須始終如一地把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以優(yōu)秀人才作為第一資源，以更加充足的研發(fā)投入，在吸收借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工程創(chuàng)新，在大型水利工程實(shí)踐中努力培養(yǎng)造就新一代熱愛(ài)南水北調(diào)工程的戰(zhàn)略科技人才與青年科技人才，為南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量設(shè)計(jì)與高標(biāo)準(zhǔn)施工提供科技人才支撐，為創(chuàng)造更高水平的重大水利工程科技成果打好人才基礎(chǔ)。

第三，高質(zhì)量統(tǒng)籌調(diào)水與節(jié)水的關(guān)系。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)看，尤其是充分考慮我國(guó)北方地區(qū)水資源缺乏的基本國(guó)情，高質(zhì)量推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)，調(diào)水與節(jié)水具有同等重要的地位。習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實(shí)施調(diào)水工程，要在全面加強(qiáng)節(jié)水、強(qiáng)化水資源剛性約束的前提下，統(tǒng)籌加強(qiáng)需求和供給管理。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，在合理調(diào)水的同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，在南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃論證中加強(qiáng)節(jié)水評(píng)估，積極推進(jìn)優(yōu)水優(yōu)用、節(jié)約用水，治理污水，不斷提高水資源集約節(jié)約利用水平，妥善處理好開(kāi)源和節(jié)流、存量和增量、時(shí)間和空間的關(guān)系，堅(jiān)決避免過(guò)度調(diào)水和浪費(fèi)用水現(xiàn)象發(fā)生。

第四，充分利用市場(chǎng)與政府高效配置資源的兩種力量。推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，兩種資源配置方法互相配合，最終形成高效配置資源的機(jī)制。對(duì)于工程宏觀調(diào)控層面的“國(guó)之大事”，必須發(fā)揮政府戰(zhàn)略謀劃的特殊功能，高瞻遠(yuǎn)矚，高質(zhì)量部署；對(duì)于工程設(shè)計(jì)與建設(shè)、管理、運(yùn)行中的具體事宜，要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活機(jī)制，引導(dǎo)和支持更多社會(huì)資本參與工程投資運(yùn)營(yíng)。

我國(guó)的南水北調(diào)工程已經(jīng)享譽(yù)全球。在習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷下，進(jìn)一步科學(xué)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，一定能夠?yàn)槿虼笮退こ探ㄔO(shè)作出更大貢獻(xiàn)。